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中央集权制的沿革如下:起源与实践:起源:中央集权制度源于中国古代战国时期的法家思想,韩非子等法家代表人物认为需要一个权力集中的政府来维护君主统治。首次实践:秦朝首次实践了中央集权制度,商鞅变法确立了地方官员由中央委派和物资统一的雏形,秦始皇建立郡县制,进一步加强了中央集权,并统一了文字、财经和度量衡。
①皇帝制;②中央行政制度;③地方行政制度。其核心是集一切权力于皇帝。1.战国时期初步形成。法家代表韩非提出建立君主专制中央集权制国家的主张。新兴地主阶级从加强专政和保护封建经济发展的需要,初步确立了君主集权的政治体制。2.秦朝正式建立。
专制主义中央集权制度,是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力,并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面,其基本特征是皇权至高无上和不可分割,皇权不可转让,皇位实行世袭,君尊臣卑等。
它既包括皇帝对中央百官的控制,又包括对地方及各级官吏及百姓的控制,从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起,正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步;对于巩固国家统维护封建统治基础有十分重要的作用。
中央集权的发展 巩固于西汉 西汉时期地方政治制度基本沿袭秦朝,但又有所变化。为巩固封建统治,西汉初年实行郡县制、封国制并行制。后来,诸侯国的势力日益强大,导致“王国问题”,严重威胁到西汉中央政权。景帝“削藩”到武帝推行“推恩令”,逐步削弱王国的势力,解除了王国对西汉中央政权的威胁。
综上所述,郡县制与中央集权制在定义、性质、权力集中对象以及制度层面等方面都存在明显的差异。郡县制更多地关注地方行政层面的权力集中,而中央集权制则是一种更为宏观的政治制度,强调国家政权的整体统一和中央政府的权威。
中央集权制度与郡县制的权力分配差异:中央集权制度下,国家政权集中掌握大部分权力,地方政府相对较弱,主要负责执行中央政府的决策和政策。而在郡县制中,地方政府拥有更大的自主权,能够在一定程度内自主制定和执行政策。
郡县制和中央集权制的主要区别在于权力分配和地方行政管理的自主性。 权力分配: 郡县制:在这种制度下,国家被划分为若干个郡,郡下设县。虽然郡县长官由中央任命并对中央负责,但他们在地方行政管理上享有一定的自主权。这意味着地方在一定程度上可以自主决策,具有一定的自治性。
然而,中央集权制度也有其不足之处。权力过于集中可能导致统治者的昏庸无能和决策失误,进而引发暴政和腐败现象,给社会带来动荡,百姓深受其害。在思想文化领域,中央集权制度可能会导致思想独尊,限制思想自由,不利于文化的多元发展。
中央集权制度导致地方失去灵活性和自主性,不利于根据本地实际情况发展经济,制约了区域经济的进步。地方政府官员的频繁调动也影响了长期经济计划的连续性和执行力度。中央集权强化后,中央政府可以单方面制定重税和赋役,随时征调劳力,地方政府无力反抗。这种状况也为官员的腐败行为提供了土壤和机会。
中央集权制度的另一个优势是强化了皇权,使得国家能够保持统一和稳定。然而,这种制度的弊端同样显著:地方失去了主动权。这种情况类似于清朝,地方官员只是执行上级的指示,缺乏独立性和创造性。这可能导致地方官员变得墨守成规,缺乏主动性。
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